在21世纪初，甚麽是和平?那不过是战争期间的休息而已。自从第二次世界大战後的60年间，日本的东京可算是间谍的天堂。政府初期还没有正式成立对抗间谍的组织，警方只有借助民间力量来应付间谍活动。由于政府希望